Asylrättscentrum har lämnat sitt remissvar på utredningen Återkallelse av svenskt medborgarskap (SOU 2026:21). Vi avstyrker förslagen och anser att de innebär betydande risker för rättssäkerheten, barns rättigheter och skyddet mot godtyckligt fråntagande av medborgarskap.
Utredningen föreslår bland annat att svenska medborgarskap i vissa fall ska kunna återkallas från personer med dubbla medborgarskap. Det gäller både situationer där medborgarskap anses ha förvärvats genom oriktiga uppgifter och vissa former av allvarlig brottslighet.
Våra huvudsakliga invändningar
I vårt remissvar lyfter vi bland annat att:
- Förslagen riskerar att skapa ett graderat medborgarskap där vissa svenska medborgare får ett svagare och mer villkorat skydd än andra.
- Avsaknaden av en tydlig tidsgräns innebär att medborgarskap riskerar att bli villkorade under obegränsad tid.
- Barn kan drabbas av långtgående konsekvenser trots att de själva inte gjort något fel.
- Flera centrala begrepp och bestämmelser är otydliga, vilket riskerar att leda till oförutsebara och oproportionerliga beslut.
- Utredningen innehåller inte tillräckliga analyser av vilka konsekvenser ett återkallat medborgarskap kan få för den enskilde.
- Risk för ett graderat medborgarskap
En central invändning i vårt remissvar är att förslagen innebär att svenska medborgare med dubbla medborgarskap får ett svagare skydd än svenska medborgare som endast har svenskt medborgarskap. Enligt vår bedömning riskerar det att skapa ett graderat medborgarskap där vissa grupper aldrig fullt ut ges samma trygghet som följer av ett oåterkalleligt medborgarskap.
Medborgarskapet är inte bara en administrativ status, det utgör en grundläggande rättslig och social tillhörighet och är nära kopplat till möjligheten att fullt ut åtnjuta fri- och rättigheter i Sverige.
Barns rättigheter måste beaktas
Vi är särskilt kritiska till att barn kan drabbas av långtgående konsekvenser till följd av andra personers agerande. Utredningen föreslår exempelvis att ett barn i vissa situationer ska kunna förlora sitt svenska medborgarskap om en förälder fråntas sitt medborgarskap.
Enligt vår bedömning har barnrättsperspektivet och Sveriges åtaganden enligt barnkonventionen inte beaktats tillräckligt. Barn är självständiga rättighetsbärare och beslut som påverkar dem måste föregås av noggranna bedömningar av barnets bästa.
Otillräckliga rättssäkerhetsgarantier
Återkallelse av medborgarskap är en av de mest ingripande åtgärder en stat kan vidta mot en individ. Därför måste mycket höga krav ställas på rättssäkerhet, proportionalitet och förutsebarhet.
Vi menar att flera delar av förslaget är otydliga och att det saknas tillräcklig vägledning kring hur centrala bedömningar ska göras. Det riskerar att leda till att lika fall behandlas olika och att enskilda får svårt att förutse sina rättigheter.
Konsekvenserna måste utredas bättre
Utredningen konstaterar själv att den inte haft möjlighet att analysera flera viktiga följdfrågor. Bland annat saknas en ordentlig genomlysning av vilka konsekvenser ett återkallat medborgarskap kan få för en persons fortsatta möjlighet att vistas i Sverige.
Enligt Asylrättscentrum är det inte lämpligt att genomföra så långtgående förändringar innan konsekvenserna har utretts ordentligt.
Mot denna bakgrund avstyrker Asylrättscentrum förslagen i betänkandet.