Utredning för att föreslå åtgärder för att anpassa svensk rätt till EU-direktiv om ändring av människohandelsdirektivet.
Den 17 mars 2026 lämnade Asylrättscentrum in synpunkter på de förslag som lämnas i betänkandet Ett nytt brott och andra åtgärder mot människohandel (SOU 2025:119).
Utredningen har haft i uppdrag att analysera och föreslå åtgärder som krävs i syfte att anpassa svensk rätt till det EU-direktiv om ändring av människohandelsdirektivet som antogs den 14 juli 2024. Det framgår att utredningen har haft samråd med Utredningen om anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt, men lagstiftning och andra förhållanden har endast beaktats fram till och med oktober 2025.
Asylrättscentrum lämnar övergripande synpunkter på utredningens förslag med särskilt fokus på samspelet med EU:s migrations- och asylpakt.
…
Asylrättscentrums synpunkter
- Asylrättscentrum tillstyrker flera förslag, exempelvis att Institutet för mänskliga rättigheter ges en oberoende granskningsroll och att Socialstyrelsen får i uppdrag att kartlägga tillgången till boendeinsatser. Vi anser dock att denna kartläggning även bör omfatta boenden som tillhandahålls av Migrationsverket.
- Asylrättscentrum betonar behovet av att säkerställa tillgång till tryggt eller skyddat boende, vård och stödinsatser.
- Asylrättscentrum har tidigare framfört kritik mot hur lagstiftningsarbetet för implementeringen av EU:s migrations- och asylpakt bedrivits genom parallella utredningar, vilket försvårat en samlad analys av förslagens konsekvenser för enskildas rättigheter. Även i detta remissvar är det varit aktuellt att lyfta denna problematik.
- Asylrättscentrum vill särskilt belysa att ändringsdirektivet ställer krav på att offer för människohandel ska kunna söka om internationellt skydd samtidigt som de får stöd i egenskap av offer. Detta förutsätter effektiva identifieringsmekanismer och fungerande myndighetssamverkan.
- EU-paktens regler påverkar inte möjligheten att bevilja uppehållstillstånd enligt nationella bestämmelser men vi ser att den nya systematiken i asylförfarandet gör att det behövs en tydligare reglering av hur parallella processer ska hanteras.
- EU:s migrations- och asylpakt innehåller uttryckliga skyldigheter att identifiera och skydda offer för människohandel, men Asylrättscentrum ser betydande rättssäkerhetsrisker, särskilt i de snabba förfarandena med korta tidsfrister där sårbara personer riskerar att inte identifieras och skyddsbehov riskerar att förbises.
- Den största risken ligger enligt vår mening i att effektivitetskraven i EU-pakten riskerar att ske på bekostnad av den grundliga utredning som krävs för att identifiera och skydda offer för människohandel, som till följd av detta kan riskera att avvisas eller utvisas från Sverige utan att deras skyddsbehov identifieras eller att de får adekvat stöd.
Vi framhåller vikten av att genomföra en samlad helhetsanalys i det fortsatta lagstiftningsarbetet för att säkerställa förenlighet med EU-rätt och internationella åtaganden.